【우리일보 김지윤 기자】 부산시교육청이 2025년 1차 학교폭력 실태 인식 조사 결과를 발표하며, 예방 중심 정책이 현장에서 효과를 거두고 있다고 밝혔다. 올해 1학기 학교폭력 신고 건수는 1,413건으로 전년 동기(1,592건) 대비 11.2% 감소했다. 교육청은 신고 건수 감소가 단순한 축소가 아니라, 회복적 교육과 예방 정책의 효과가 학교 현장에서 나타난 결과라고 분석했다.

이번 조사는 한국청소년정책연구원 위탁으로 4월 14일부터 5월 13일까지 온라인으로 진행됐다. 부산 초·중·고·특수학교 633교 학생 22만6천여 명 중 91.3%인 20만6천여 명이 참여해 높은 신뢰도를 보였다. 조사 결과, 피해 경험 응답률은 2.6%로 지난해 2.1%보다 다소 증가했지만, 이는 언어폭력·사이버폭력 등 경미한 사안까지 적극적으로 신고되는 문화가 정착된 영향으로 풀이됐다. 전문가들은 “피해율 상승은 곧 신고율 상승으로, 오히려 건강한 학교문화가 확산되고 있다는 방증”이라고 평가했다.

피해 유형별로는 언어폭력이 38.2%로 가장 높았고, 집단따돌림(16.2%), 신체폭력(15.5%), 사이버폭력(7.1%)이 뒤를 이었다. 특히 초등학교 피해응답률은 5.4%로 전국 평균보다 0.4%p 높아 저학년 단계에서 언어문화 개선과 정서 지원이 시급한 것으로 드러났다. 교육청은 이를 코로나19 장기화 이후 대인관계 능력 저하, SNS 확산으로 인한 신·변종 폭력 증가와 연결지었다.

교육청은 2026년부터 모든 초등학교에 학교폭력 담당 생활부장교사를 전면 배치해 대응체계를 한층 강화할 계획이다. 이미 올해부터 ‘1교 1건 자체 해결’ 원칙과 회복적 서클, 관계회복지원단 운영 등 회복 중심 정책을 추진 중이다. 김석준 교육감은 “학교폭력 문제를 처벌에서 예방·회복으로 전환하는 대전환을 부산이 선도하고 있다”며 “학교가 스스로 갈등을 해결하고, 교육공동체가 함께 치유하는 문화를 확산하겠다”고 강조했다.

예방 교육도 한층 강화된다. 초등 인성교육과 연계한 언어문화 개선 프로그램, 중·고교 언어순화운동 의무화, ‘말·글·맘’ 프로젝트와 10월 언어폭력 예방주간이 운영된다. 또 정보윤리교육 10차시 의무 편성, 6월 사이버폭력 예방주간, 사이버 도박 특강을 통해 건강한 온라인 문화를 정착시킨다. 현장 교사들은 “학생들이 언어 습관과 온라인 행동을 되돌아보는 계기가 되고 있다”며 긍정적으로 평가했다.

학부모와의 협력도 강화된다. 교육청은 찾아가는 학부모 교육, ‘학교폭력 궁금증 해소’ 책자 보급, 학교전담경찰관(SPO) 연계 맞춤형 예방교육을 확대한다. 또 교원 연수, 사회정서교육, 예체능 통합 프로그램으로 학생들의 자기 성찰과 감정 조절 능력을 기르는 데 주력한다. ‘학교폭력 ZERO 만들기’ 사업과 ‘어깨동무 운영학교’는 학생 주도의 또래활동을 활성화해 또래 보호 문화를 확산시킨다.

김석준 교육감은 “부산은 교육공동체와 함께하는 회복적 대응 문화를 전국에 앞서 구축했다”며 “이번 대책으로 학생들이 안전하고 행복한 학교에서 성장하도록 정책을 강화하겠다”고 재차 강조했다. 학부모들은 “이제는 처벌이 아니라 회복이라는 점에서 안심된다”고 평가했고, 학생들도 “교사가 우리 이야기를 들어주고 함께 해결해준다는 점이 다르다”고 말했다.