【우리일보 서울=강수선 기자】1966년, 전쟁의 상흔이 채 가시지 않은 서울에서 그려졌던 미래 설계도가 오늘날 서울의 뼈대가 되었음을 증명하는 연구 결과가 나왔다.

서울역사박물관이 현대 서울 공간 구조의 기틀이 된 최초의 법정 도시계획을 조망하는 『서울도시기본계획 ’66 : 현대 서울을 만든 공간각본』 보고서를 발간했다고 밝혔다. 이번 보고서는 해당 계획 수립 60주년이 되는 2026년을 앞두고, 당시의 청사진이 어떻게 현재의 서울로 구현되었는지 분석하기 위해 기획되었다.

1953년 6·25전쟁 직후 100만 명에 불과했던 서울 인구는 불과 10년 만에 300만 명을 돌파하며 폭발적으로 증가했다. 이에 1966년 수립된 『서울도시기본계획 '66』은 목표 연도를 1985년으로, 계획 인구를 500만 명으로 설정하며 파격적인 구상을 내놓았다.

가장 핵심적인 변화는 '단일 도심'에서 '다핵 구조'로의 전환이었다. 당시 계획은 기존 사대문 안의 기능을 분산하기 위해 한강 이남(강남) 개발과 한강 중심의 도시 재편을 공식화했다. 이는 오늘날 서울이 강북 도심과 강남, 여의도 등 여러 거점으로 나뉘어 발전하게 된 결정적 계기가 되었다.

오늘날 시민들의 발이 되어주는 교통망의 원형도 1966년 계획에서 시작됐다. 보고서에 따르면, 서울의 **방사환상형 교통망(도심에서 뻗어 나가고 외곽을 도는 형태)**과 대중교통의 핵심인 지하철망이 이때 처음으로 구상되었다.

산업 지도 역시 이때 확정되었다. '경인 중공업, 서울 경공업'이라는 공간 구도 아래 한강 지류를 따라 공업 지역이 배치되었으며, 무분별한 확산을 막기 위한 **개발제한구역(그린벨트)**과 현대적 업무지구(CBD)를 조성하기 위한 도심재개발 개념도 이 시기에 도입되었다.

보고서는 1966년 당시의 뜨거웠던 사회적 분위기도 담았다. 그해 8월 15일 시청광장에서 열린 **<8·15 도시계획 전시회>**에는 당시 서울 시민의 약 23%가 관람할 정도로 인파가 몰렸다.

당시 김현옥 서울시장은 '새서울 백지계획' 등을 발표하며 시민들의 참여와 투자를 독려했다. 전시회 이후 시민들은 도시계획이 그려진 지도를 확보하며 부동산 시장에 대한 인식을 갖게 되었고, 이는 민간 주도의 토지 개발 사업으로 이어지는 기폭제가 되기도 했다.

강난형 연구책임(아키텍토닉스 대표)을 비롯한 6명의 전문가가 참여한 이번 연구는 단순한 과거 기록을 넘어, 9번의 수정을 거쳐온 『2040 서울도시기본계획』의 뿌리를 찾는 작업이다.

최병구 서울역사박물관장은 "오는 2026년 8월, 이번 연구를 바탕으로 한 특별 기획전시를 준비 중"이라며 "60년 전 꿈꿨던 미래상이 현재 서울에 어떻게 적용되었는지 살펴보며, 다시 60년 뒤 서울의 미래를 고민하는 계기가 되길 바란다"고 전했다.