【우리일보 이진희 기자】인천시의 잦은 조직개편이 방향성과 일관성을 잃고 있다는 비판이 인천시의회에서 강하게 제기됐다. 특히 인천의 핵심 성장동력인 해양·항공 분야 조직 논의가 반복적으로 번복되면서 인천의 미래 전략이 흔들리고 있다는 지적이다.

유승분 시의원이 15일 열린 '제305회 제2차 정례회 제3차 본회의' 5분 자유발언을 통해 민선 8기 동안 무려 여덟 차례의 조직개편이 단행된 점을 꼬집었다. 유 의원은 "실·국 단위가 이렇게 자주 바뀌면 행정 전문성이 약화되고, 정책 연속성이 훼손될 수밖에 없다"고 비판했다.

이번 개편의 핵심은 국 단위 조직을 20개에서 22개로 확대하는 것이다. 신설되는 조직으로는 농업·수산 정책을 통합한 '농수산식품국'과 고독·고립 문제를 다루는 '외로움돌봄국' 등이 있으며, '국제협력국'은 행정부시장 소관으로 이관된다.

유 의원은 조직 확대보다 개편 과정에서의 일관성 부재를 강하게 문제 삼았다. 특히 해양항공국 관련 논의가 여러 차례 뒤바뀐 점을 지적하며 "해양항만국 변경 논의가 철회되고, 항공과 이관 논의도 유지되지 못한 것은 인천시의 전략적 방향 설정이 얼마나 불안정한지를 보여준다"고 질타했다.

그는 인천이 '글로벌 Top 10 도시'를 목표로 제시했음에도 "정작 해양·항공 전략의 중심축을 명확히 잡지 못하고 있다"고 비판하며, "인천은 공항과 바다를 동시에 갖춘 국내 유일의 도시로, 해양과 항공은 인천의 미래 성장동력인 만큼 이 분야의 조직 체계가 흔들리면 장기 전략의 일관성을 확보할 수 없다"고 강조했다.

또한 유 의원은 농업·수산, 돌봄 분야 등에서도 반복적인 사무 이동이 발생하는 점을 지적했다.

특히 수산 분야는 연안관리, 해양환경, 어업지도 등 해양정책과 밀접하게 연결되어 있어 "조직이 흔들릴 때마다 현장이 혼란을 겪고 정책 추진력이 저하될 수 있다"고 우려를 표했다.

유승분 의원은 인천시가 조직을 확대하는 것보다 정책의 지속성과 기능의 연계를 최우선으로 고려해야 한다고 주장했다.

그는 "조직을 바꾸는 것이 목적이 되어서는 안 된다"며, "왜 바꾸는지, 무엇을 위해 개편하는지, 이후 어떻게 유지·발전시킬 것인지 등을 시민에게 명확히 설명해야 한다"고 촉구했다.

끝으로 유 의원은 "조직개편은 행정의 안정성과 시민 삶의 질에 직결되는 문제"라며, "인천의 미래를 떠받칠 해양·항공 분야와 새로 신설되는 국들이 흔들림 없이 제 역할을 할 수 있도록 명확한 전략과 지속 가능한 운영 방향을 제시해야 한다"고 강조하며 발언을 마쳤다.